Δημόσια συζήτηση έχει προκαλέσει η προμήθεια λιπασμάτων του Δήμου Σπάτων–Αρτέμιδος, μετά την ανακοίνωση του Αγροτικού Προμηθευτικού Συνεταιρισμού Σπάτων, ο οποίος εξέφρασε τη δυσαρέσκειά του επειδή δεν κλήθηκε να καταθέσει προσφορά.
Χωρίς να αμφισβητούμε την εκατονταετή παρουσία και του και προσφορά του Συνεταιρισμού στην τοπική κοινωνία ούτε το δικαίωμά του να εκφράζει τις θέσεις του, αναζητήσαμε τα επίσημα έγγραφα της συγκεκριμένης προμήθειας, ώστε η συζήτηση να βασίζεται σε πραγματικά και συγκρίσιμα στοιχεία.
Παράλληλα, έχει σημασία να διευκρινιστεί εάν, πριν από την ανάθεση, είχε κατατεθεί στον Δήμο κάποια επιστολή ενδιαφέροντος ή συγκεκριμένη οικονομική πρόταση από τον Συνεταιρισμό.
Στη δημόσια ανακοίνωσή του δεν γίνεται σχετική αναφορά. Εάν υπάρχει τέτοιο έγγραφο, η δημοσιοποίησή του θα συμβάλει στην ολοκληρωμένη ενημέρωση των δημοτών.
Η διαδικασία και οι ημερομηνίες
Σύμφωνα με τα στοιχεία που είναι αναρτημένα στη Διαύγεια και στο ΚΗΜΔΗΣ, η πρόσκληση για την «Προμήθεια λιπασμάτων» δημοσιεύθηκε στις 16 Μαρτίου 2026, με ΑΔΑΜ 26PROC018644474.
Ως καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφοράς ορίστηκε η 23η Μαρτίου 2026.
Την ίδια ημέρα εκδόθηκε η απόφαση απευθείας ανάθεσης 162/2026, με ΑΔΑ ΨΖΒ5Ω1Χ-Τ21.
Η σύμβαση καταχωρίστηκε στο ΚΗΜΔΗΣ την 1η Απριλίου 2026, με ΑΔΑΜ 26SYMV018748791,
https://cerpp.eprocurement.gov.gr/upgkimdis/unprotected/home.xhtml?referenceNumber=26SYMV018748791
και ανάδοχος αναδείχθηκε η εταιρεία PLANTS CENTER by NISIOTIS Ι.Κ.Ε., με έδρα στον Μαραθώνα. Η διάρκειά της ορίστηκε στους εννέα μήνες.
https://diavgeia.gov.gr/doc/ΨΖΒ5Ω1Χ-Τ21?utm_source=chatgpt.com
Η προμήθεια αφορά συνολικά 17.724 κιλά τριών διαφορετικών τύπων λιπάσματος:
- 6.000 κιλά στερεού βιολογικού λιπάσματος, προς 0,68 ευρώ ανά κιλό.
- 5.724 κιλά λιπάσματος NPK 20-5-10, προς 1,28 ευρώ ανά κιλό.
- 6.000 κιλά λιπάσματος NPK 12-8-16, προς 0,92 ευρώ ανά κιλό.
Η καθαρή αξία ανέρχεται σε 16.926,72 ευρώ. Ο ΦΠΑ 6% διαμορφώνεται σε 1.015,60 ευρώ και το συνολικό ποσό της σύμβασης φθάνει τα 17.942,32 ευρώ.
https://diavgeia.gov.gr/doc/ΨΖΒ5Ω1Χ-Τ21?utm_source=chatgpt.com
Για την πληρωμή εκδόθηκαν δύο χρηματικά εντάλματα, ύψους 7.766,32 και 10.176 ευρώ. Τα δύο ποσά αθροίζουν ακριβώς τη συνολική αξία της σύμβασης και δεν αποτελούν πρόσθετες δαπάνες.
Τι προβλέπεται για την απευθείας ανάθεση
Η απόφαση 162/2026 του Δήμου χαρακτηρίζει τη διαδικασία ως απευθείας ανάθεση και επικαλείται, μεταξύ άλλων, τα άρθρα 116, 118 και 120 του ν. 4412/2016.
Η εγκύκλιος 99864/15.12.2025 του υπουργείου Ανάπτυξης διευκρινίζει ότι, στο πλαίσιο του άρθρου 118:
«Η πρόσκληση δύναται να απευθύνεται και σε ένα μόνο οικονομικό φορέα».
Σύμφωνα με την ίδια εγκύκλιο, ο αριθμός των οικονομικών φορέων που θα προσκληθούν βρίσκεται στη διακριτική ευχέρεια της αναθέτουσας αρχής, η οποία οφείλει να καθορίζει σαφή και αντικειμενικά κριτήρια για την επιλογή του αναδόχου.
https://www.taxheaven.gr/circulars/51676/99864-15-12-2025?utm_source=chatgpt.com
Επομένως, από το συγκεκριμένο θεσμικό πλαίσιο δεν προκύπτει υποχρέωση του Δήμου να ζητήσει προσφορά από κάθε τοπική επιχείρηση ή ειδικά από τον Συνεταιρισμό.
Αυτό, βεβαίως, δεν αναιρεί τη συζήτηση για το εάν θα ήταν προτιμότερο να ζητηθεί προσφορά και από έναν ιστορικό τοπικό φορέα.
Πρόκειται, όμως, για δύο διαφορετικά ζητήματα: άλλο η πολιτική ή οικονομική επιλογή του Δήμου και άλλο η νομιμότητα της διαδικασίας.
Ο Συνεταιρισμός υποστηρίζει ότι διαθέτει ανταγωνιστικές τιμές.
Για να διαπιστωθεί, όμως, εάν μπορούσε να εκτελέσει οικονομικότερα τη συγκεκριμένη προμήθεια, απαιτείται σύγκριση με ακριβώς τους ίδιους όρους.
Αντίστοιχα, ο Δήμος μπορεί να ενισχύσει ακόμη περισσότερο τη θέση του δημοσιοποιώντας τα στοιχεία της έρευνας αγοράς που προηγήθηκε της επιλογής.
Το παράδειγμα του Δήμου Παιανίας
Στη δημόσια συζήτηση έγινε αναφορά και στον Δήμο Παιανίας, ο οποίος επιλέγει τον τοπικό Αγροτικό Συνεταιρισμό για αντίστοιχες προμήθειες.
Η συγκεκριμένη επιλογή αποτελεί ένα θετικό παράδειγμα συνεργασίας με τοπικό φορέα.
Δεν αποδεικνύει, όμως, από μόνη της ότι η διαφορετική επιλογή του Δήμου Σπάτων–Αρτέμιδος είναι παράτυπη. Και ο Δήμος Παιανίας χρησιμοποιεί τη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης· εκείνο που διαφέρει είναι ο προμηθευτής που επιλέγεται.
Το κρίσιμο ερώτημα είναι εάν ο Αγροτικός Προμηθευτικός Συνεταιρισμός είχε εκφράσει επισήμως, πριν από τη συγκεκριμένη διαδικασία, την επιθυμία του να συμμετέχει στις προμήθειες του Δήμου.
Εάν είχε κατατεθεί σχετική επιστολή ή οικονομική πρόταση, με ημερομηνία και αριθμό πρωτοκόλλου, πρέπει ασφαλώς να δημοσιοποιηθεί και να αξιολογηθεί. Εάν δεν είχε κατατεθεί, τότε αυτό αποτελεί επίσης ένα ουσιαστικό δεδομένο της υπόθεσης.
Τα επίσημα έγγραφα επιβεβαιώνουν τις ημερομηνίες, τις ποσότητες, τις τιμές και το συνολικό ύψος της σύμβασης.
Από εκεί και πέρα, κάθε πλευρά οφείλει να παρουσιάσει τα στοιχεία που διαθέτει.
Η κριτική είναι απαραίτητη και οι απαντήσεις του Δήμου επίσης.
Όταν, όμως, διατυπώνονται ερωτήματα για μια δημόσια σύμβαση, η πληρέστερη ενημέρωση επιτυγχάνεται με έγγραφα, συγκεκριμένες τιμές και πραγματικά συγκρίσιμα δεδομένα όχι με υπονοούμενα.
Παρακάτω αυτούσια τα δελτία Τύπου του Αγροτικού Προμηθευτικού Συνεταιρισμού Σπάτων και του Δήμου Σπάτων–Αρτέμιδος, ώστε οι δημότες να διαβάσουν τις θέσεις και τα στοιχεία που παρουσιάζει κάθε πλευρά και να σχηματίσουν τη δική τους άποψη.